Проект перепланировки помещений для согласования smart

2020.07.22 09:34 Compania-Babich ЗАЧЕМ НУЖЕН ДИЗАЙН ПРОЕКТ ИНТЕРЬЕРА / КОМПАНИЯ БАБИЧ

ЗАЧЕМ НУЖЕН ДИЗАЙН ПРОЕКТ ИНТЕРЬЕРА / КОМПАНИЯ БАБИЧ ДИЗАЙН ПРОЕКТ ИНТЕРЬЕРОВ И ДЛЯ ЧЕГО ОН НУЖЕН / РЕМОНТ КВАРТИР 2020
Задумываясь о ремонте в своей новой квартире или просто о смене интерьера в доме, многие встают перед нешуточной дилеммой: взяться за ремонт самому, или же все-таки доверить это дело профессионалу? Еще более сложный этот вопрос в случаях с ремонтом коммерческих помещений: ресторанов, магазинов, офисов.
Существует немало людей, которые в таких случаях уверенны в своих силах и думают, что четко видят перед собой картинку своего будущего интерьера, и поэтому совершенно точно смогут все воспроизвести в реалиях своей квартиры или дома. Увиденные в журналах или на тематических сайтах в интернете примеры ремонта и обстановки вроде бы складываются у них в голове в единую четкую картинку.
https://preview.redd.it/p9hn2bprodc51.png?width=1500&format=png&auto=webp&s=88d346f70d3a9de9af98482e0ae6806b166e7761
Тем не менее, следует помнить, что если вы не профессиональный дизайнер, вам совершенно точно будет сложно без должной подготовки реализовать свою дизайнерскую задумку. Так обычно происходит потому, что уже непосредственно в ходе ремонта начинают всплывать всяческие недочеты, которые человек не мог предугадать в силу своего непрофессионализма.
В первую очередь дизайн проект нужен для того, чтобы ваши ожидания не расходились с реальностью. Согласитесь, вложив приличные деньги в ремонт, хочется получить не только красивый и стильный интерьер, но и удобное, функциональное пространство.
Обращаясь к услугам профессионального дизайнера интерьеров. Ведь сегодня никому и в голову не придет пытаться самостоятельно лечить себе зубы, или ремонтировать автомобиль, не имея нужных навыков и инструмента. За плечами профессионала необходимое образование, масса специальных знаний, а главное, опыт.
Профессионально выполненный дизайн-проект отражает не только стили интерьера, цвета и формы, но и множество инженерных аспектов, таких как электромонтажное оборудование, сантехнику, оборудование для кондиционирования, датчики протечки воды, бойлер для подогрева воды, расположение слаботочных сетей и многое другое. Это позволяет заранее рассчитать количество и места расположения инженерных систем.
https://preview.redd.it/mi04iorsodc51.jpg?width=2780&format=pjpg&auto=webp&s=a416880d0060a7acfce36044d55313e94032a75a
Дизайн-проект - это варианты различной планировки, 3D-визуализация, чертежи. Студии дизайна презентуют все разработки клиенту. Наличие этих документов поможет существенно сэкономить деньги на ремонтных работах, потому что грамотный план позволяет рассчитывать финансы заранее и избегать ненужных трат.
В дизайн-проект входит подсчет количества необходимых чистовых материалов (плитки, обоев, краски и т.д.). Дизайнер интерьера знает, на чем можно сэкономить, а на чем — нельзя. Вы просто берете спецификации из проекта и покупаете в магазине все необходимое, ничего не считая впопыхах вместе с продавцами. Кстати, существует миф, что дизайнер заставит вас делать закупки только в «своих» салонах. Это неправда. Вы можете купить все необходимое где вам угодно, просто в магазинах, с которыми долгие годы работает дизайнер, покупать надежнее и выгоднее, но выбор всегда остается за вами.
Дизайнер избавит вас от утомительных объяснений со строителями, ведь в проекте есть вся необходимая информация для проведения ремонта. Кроме того, так гораздо проще контролировать результат работы, а в случае несоответствия с проектом, бригада будет обязана исправить ошибки за свой счет. Если же вы заказываете авторский надзор, все обязанности по контролю и соблюдением строителями проекта дизайнер возьмет на себя.
Главное грамотно составленный проект позволит вам планировать ваш бюджет в ходе ремонта и составит представление о стоимости всех необходимых работ. В конечном итоге благодаря заранее спланированному дизайн-проекту вы сможете существенным образом банально сэкономить свои финансовые средства.
https://preview.redd.it/4gzchzztodc51.jpg?width=2800&format=pjpg&auto=webp&s=97ab2789022c8f26a6736091ec400abbe494e68f
Любая планировка создается в соответствии с четко и жестко прописанными нормами, а изменения в типовых решениях требуют обязательного согласования. В противном случае вполне реальной становится перспектива, что созданный с трудом и любовью интерьер придется попросту сломать и вернуть все «как было» – не говоря уже о том, что незаконная перепланировка может быть угрозой для здоровья и жизни самих хозяев.
Кроме того, многие застройщики сегодня предлагают квартиры со свободной планировкой. Как правило, такие квартиры имеют меньше несущих конструкций и обладают зачастую более правильной формой, нежели квартиры в типовых домах. Однако при проектировании интерьера таких квартир необходимо решить, где будут кухонная зона, ванная комната, санузел, правильно расположить все коммуникации, разработать сценарии освещения и предусмотреть еще множество различных мелочей.
Для профессионального дизайнера значительная часть проблем, с которыми приходится столкнуться в таких случаях, часто имеет уже отработанные решения. Дизайнер точно знает, что можно и что нельзя делать при перепланировке, а также в курсе всех исключений и технических особенностей проектирования. Настоящий профессионал знаком с тонкостями процедуры согласования, а проекты перепланировки, созданные им, изначально избавлены от грубейших ошибок, которые допускают дилетанты.
3D-визуализации, которые выполняются дизайнерами интерьера – не просто красивые картинки, призванные восторгать заказчика. Благодаря визуализациям еще до начала всех работ хозяева получают возможность увидеть, как в реальности будет выглядеть их квартира или дом, как отдельные предметы обстановки впишутся в выбранную стилистику, как будут сочетаться материалы и цвета, насколько удачным и соответствующим ожиданиям окажется световое решение.
https://preview.redd.it/xob15o7vodc51.jpg?width=1500&format=pjpg&auto=webp&s=1c6e0a9b5a2697460612187c96c12ce11ded7047
На этой стадии вносятся коррективы и замечания, что особенно важно, когда нужно привести к единому итогу эстетические предпочтения всех членов семьи.
Помимо наглядных воплощений будущего интерьера профессиональный дизайнер также предоставляет заказчикам необходимую техническую документацию. Чертежи – это четкие и понятные строителям инструкции, в которых предусмотрено все: схемы расположения электровыводов и точек освещения, сложные конструкции потолка и пола, зонирование помещений, используемые материалы, подключение техники, монтаж и расстановка мебели, и т.д. Все это прописывается со знанием действующих правил и нормативов, что гарантирует безопасность и удобство эксплуатации всех помещений после завершения работ. Для строителей же конкретные указания означают ответственность за любые ошибки, связанные с нарушением инструкций.
Дизайнер умеет видеть целостную картинку будущего помещения, он обладает пространственным воображением и художественным восприятием интерьерного ансамбля. Тогда как непрофессионал держит в своей голове только разобщенные смутные образы, дизайнер, благодаря своим выработанным навыкам, способен видеть еще не сделанный ремонт и декор помещения с учетом всех мелочей. Только профессиональный дизайнер может соединить воедино мельчайшие элементы оформления помещения, добившись при этом идеальной гармонии.
С уважением Компания Бабич - ремонт и дизайн квартир в Москве
https://preview.redd.it/eea3163xodc51.jpg?width=2800&format=pjpg&auto=webp&s=1e8ff60d30f341d7d704b9eb6c50fa4d130aba49
submitted by Compania-Babich to u/Compania-Babich [link] [comments]


2019.07.09 10:35 Russian_partisan Проект перепланировки помещений для согласования smart

Оператор «Платона» попросил у государства 22 млрд. руб на мониторинг санкционных грузов Компания Игоря Ротенберга и «Ростеха», которая планирует стать оператором системы мониторинга санкционных грузов, оценила эти работы почти в 22 млрд. руб Перевозчикам услуга обойдется в 300 руб. в сутки — плату будет получать государство.

![img](d9d1hpjk99931 " Фото: Сергей Мальгавко / ТАСС ")
Суть проекта На создание системы мониторинга транзита санкционных грузов через Россию государство может выделить 21,8 млрд руб., следует из проекта концессионного соглашения между правительством и компанией Центр развития цифровых платформ. Копия документа есть в распоряжении РБК, ее подлинность подтвердили два собеседника, знакомые с ходом реализации проекта. Представитель Минтранса сообщил РБК, что министерство направило в правительство проект подобного концессионного соглашения. Система создается по указу президента № 290, который вступил в силу 1 июля 2019 года. Согласно документу, перевозчики смогут транспортировать санкционные грузы транзитом через Россию в третьи страны при условии использования электронных навигационных пломб. Мониторинг таких грузов будет осуществляться с помощью системы отслеживания перевозок, однако оператор этой системы пока не выбран. В проекте концессионного соглашения говорится, что стоимость пломбы должна составлять 300 руб. в сутки. Впервые электронные пломбы начали устанавливать на идущих через Россию грузовиках и вагонах весной 2016 года, после того как было введено продовольственное эмбарго в отношении стран Евросоюза, США и некоторых других государств, поддержавших антироссийские санкции. Однако до сих пор они использовались только при транзите грузов с Украины в Киргизию и Казахстан. Применение пломб должно гарантированно подтверждать факт неразгрузки транспортного средства при его транзите — система в режиме реального времени транслирует информацию о состоянии запорно-пломбировочного устройства, географическом положении груза, целостности пломбы или факте ее вскрытия. Как пояснил РБК представитель пресс-службы Минтранса, тестирование системы проводилось в течение года. «На основании этого она была доработана и к 1 июля 2019 года в соответствии с указом президента была полностью готова к запуску на 30 запланированных пунктах пропуска — 20 автомобильных и десяти железнодорожных — через государственную границу», — отметил представитель ведомства. В полной мере отработано взаимодействие с ФТС России, создан необходимый запас пломб, проведено обучение сотрудников ФТС, Ространснадзора и ОАО «РЖД» для работы с системой, добавил он. Участники проекта Центр развития цифровых платформ был зарегистрирован в августе 2018 года и специализируется на разработке компьютерного программного обеспечения. Компания на 100% принадлежит «РТ-Инвест Транспортные системы» (РТИТС). Владельцами последней, в свою очередь, являются сын бизнесмена Аркадия Ротенберга Игорь (23,5%), компания «РТ-Инвест» (50%, среди ее совладельцев госкорпорация «Ростех»), а также топ-менеджеры Андрей Шипелов (19%) и Антон Замков (7,5%). РТИТС является оператором работающей с 2015 года системы взимания платы с большегрузных автомобилей «Платон», а также претендует на роль единого исполнителя работ по установке и обслуживанию дорожных камер. Как пояснил РБК представитель Минтранса, в ведомстве считают целесообразным закрепить функции оператора новой системы за Центром развития цифровых платформ. «Использование уже существующей контрольной и информационной инфраструктуры системы «Платон», которая эффективно работает на протяжении трех лет на всей территории России, позволит обрабатывать большие объемы данных, обеспечить юридическую значимость информации о транзитных перевозках», — сказал он. Соглашение предполагается заключить на десять лет. РТИТС не будет получать деньги с перевозчиков за транзит, все средства будут перечисляться в федеральный бюджет. Из средств, которые, как рассчитывает РТИТС, ее «дочке» выделит государство, 2 млрд руб. должны пойти на компенсацию инвестиционных затрат, еще чуть меньше 20 млрд руб. — на компенсацию эксплуатационных затрат. Согласно проекту соглашения государство в лице Минтранса должно безвозмездно предоставить исполнителю помещения на территории таможенных постов для размещения сотрудников, которые будут оформлять и устанавливать пломбы на грузы. По словам собеседника РБК, знакомого с ходом реализации проекта, затраты оператора системы предполагают закупку или производство необходимого количества пломб, доработку ИТ-системы, а также оборудование офисов на таможенных пунктах (обустройство помещений и рекрутинг) — последнее требует наибольших затрат. Представители РТИТС и «Ростеха» не ответили на запрос РБК на момент публикации материала. Кто еще хочет заниматься пломбами «Система, представленная РТИТС, успешно прошла тестирование и готова к эксплуатации. Однако буквально накануне вступления в силу указа президента правительство получило письмо от АО «ГЛОНАСС», которое до этого момента официально не изъявляло желания участвовать в проекте», — рассказал собеседник РБК, знакомый с ходом реализации указа, разрешающего транзит санкционных грузов. По его словам, теперь правительство должно рассмотреть также кандидатуру АО «ГЛОНАСС» в качестве оператора системы, ознакомиться с предложениями компании и только после этого выбрать исполнителя. Как пояснила РБК заместитель гендиректора АО «ГЛОНАСС» Александра Аронова, компания реализовывала систему контроля за автомобильными и железнодорожными перевозками грузов с 2016 по 1 июля 2019 года, и направила в правительство информацию о результатах ее работы. «В данном отчете указывалось в том числе, что существующая система готова к дальнейшей эксплуатации и может быть переиспользована для реализации указа. Если концессия как модель его реализации будет принята уполномоченными органами, АО «ГЛОНАСС» готово выйти с соответствующим предложением», — сказала она. Стоимость пломб при транзите с Украины в Казахстан и Киргизию составляла 960 руб. АО «ГЛОНАСС» рассчитало свои затраты, исходя из тарифа в 300 руб. за пломбу в сутки, сказала Аронова. «При таком тарифе окупаемость эксплуатации системы (включая пломбы) также можно будет обеспечить без затрат из федерального бюджета, но при наличии (поддержании) определенного уровня грузопотока и предоставлении оператору возможности оказания платных дополнительных услуг, в которых заинтересованы перевозчики, грузоотправители и грузополучатели», — отметила она. Среди таких услуг — контроль за температурой в контейнере при перевозке скоропортящихся товаров. В воскресенье, 7 июля, министр транспорта Евгений Дитрих заявил журналистам, что транзит грузов, попадающих под действие принятых российскими властями ограничительных мер, смогут отслеживать несколько операторов. «На сегодняшний момент подготовлен проект временного регламента, временного порядка, который допускает возможность для нескольких операторов участвовать в этой работе. Временный регламент будет действовать, пока его не отменят. Специальных сроков внутри него не обозначено», — передает ТАСС слова министра. Перспективы проекта Сборы с перевозчиков, по оценке, составят 3,8 млрд руб. за десять лет, что позволит компенсировать 18% затрат на создание и эксплуатацию системы, говорится в проекте соглашения. При этом «совокупный экономический эффект» для государства оценочно составит 16,7 млрд руб. В расчете помимо прямой платы за пломбы учитываются поступление налогов и сборов в российский бюджет, увеличение объемов таможенных платежей, повышение «чистых доходов населения за счет создания новых рабочих мест» и другие факторы. В Минтрансе рассказали, что до конца 2019 года за пломбы плата взиматься не будет. «Всем участникам перевозок можно будет комфортно начать работать с системой, а бизнесу и государству отладить все внутренние процессы», — сказал представитель ведомства. По мнению гендиректора «INFOLine-Аналитики» Михаила Бурмистрова, тариф в размере 300 руб. в сутки экономически обоснован, необременителен для заказчиков и оптимален с учетом сохранения санкций в долгосрочной перспективе. «Транзит санкционной продукции через Россию — перспективная сфера, и объемы поставок будут расти, обеспечивая доход оператора этой системы. За счет электронных пломб процесс согласования перевозки станет автоматизированным и более удобным для отправителей и самих перевозчиков», — отметил эксперт. Источник
-------------------------------------------
Мое мнение:
Сборы с перевозчиков, по оценке, составят 3,8 млрд руб. за десять лет, что позволит компенсировать 18% затрат на создание и эксплуатацию системы, говорится в проекте соглашения.
Прекратите бомбить Воронеж, он не выдержит еще 10 лет бомбежек!
submitted by Russian_partisan to PikabuPolitics [link] [comments]


2019.06.07 11:32 Mirazee Прозрачность бюджетного процесса как метод профилактики коррупции

Прозрачность бюджетного процесса как метод профилактики коррупции По итогам первой части моей утопической теории про развитие России в параллельной реальности, где обсуждалась возможность изменения менталитета сограждан, которые могут, проходя мимо клумбы вырвать себе домой куст, разбить остановку или разрисовать подъезд, путем социального капитала или рейтинга получена некоторая обратная связь.
Основные опасения и сомнения:
  • возможность фальсификации рейтинга оператором с целью дискредитации отдельных граждан;
  • возможность искусственного создания неприятностей гражданину, по итогу которого его рейтинг может лавинообразно рухнуть;

https://preview.redd.it/pdorwz083x231.png?width=600&format=png&auto=webp&s=dc75d258cccf992e75741b6728d00a4967bdd332
Первые два опасения подразумевают наличие какой-то третей силы, которая в силу политических причин или наличия корыстных интересов в бизнесе, обладая крупными финансовыми возможностями для таких действий, осуществляет манипуляции с рейтингом. Третья причина более утилитарная:
  • возможность накрутки гражданами рейтинга путем элементарного манчкинства. Сразу поясняю, по поводу накрутки: наша цель - та часть менталитета, отвечающая за общественное поведение. Модель этого поведения формируется не за счет единовременного озарения, она
  1. У взрослых - прививается путем многократного повторения и регулярной практики действий.
  2. У детей - формируется путем примера, подаваемого взрослыми.
Таким образом, многократное повторение подчеркнуто законных и добросовестных поступков даже в целях накрутки рейтинга полностью отвечает нашим целям. Ходит кто-то ради накрутки на зеленый свет светофора – молодец, подает положительный пример детям и для здоровья ему это полезно – за день он так километров 10 намотает. Ради накрутки рейтинга он сдает кровь – да это же прекрасно!
По поводу опасений конспирологического характера о влиятельной силе, которая будет корректировать рейтинги поясняю:
Да, в условиях нынешней власти и реалий, это возможно. Начнем с того, что нынешняя власть систему в таком виде ни за что бы не внедрила. Допустим они ее внедрили - наверняка попытки ручной корректировки бы властью предпринимались. Закончилось бы тем, что власть поняв бесперспективнось взлома, отказались от внедрения системы в принципе. Недобросовестность нынешней власти дискредитирует идею. Поэтому я просил не рассматривать ее в контексте действующего режима. Способ ухода от этой власти я предложу обязательно обсудить, но не предлагая иного своего пути развития, это делать пока преждевременно и как-то чересчур популистски.

https://preview.redd.it/7l2pvsja3x231.png?width=559&format=png&auto=webp&s=316d87162eeb3981c10d9f592fbf533a13d85a07
В следующих частях текста я предложу методы, которые в параллельной России могли бы нейтрализовать возможности появления третей властной подпольной силы, просто исключив возможность появления теневых капиталов, для финансирования нечестной борьбы. Предлагаемые методы предполагают создание такой обстановки и условий, что наказание даже за попытку манипуляций несет больший риск, чем планируемая потенциальная выгода от самой манипуляции, и что найти реальную гражданскую или правовую нечистоплотность преследуемого гражданина гораздо безопаснее чем совершать такие манипуляции.
Эта система действует, например в США, (не эталон для образца, согласен, так себе пример, но есть неплохие элементы) – где за кандидатом на пост тянутся все его деяния сознательной жизни, и его личность под микроскопом исследуют конкуренты и любой грешок может быть причиной отставки. При этом фальсификация такого грешка конкурентами – похоронит их самих. Поэтому компромат не фальсифицируют, а честно скурпулезно ищут. (Прошли бы наши бывшие криминальные авторитеты в депутаты и сенаторы при такой системе? Вряд ли).

https://preview.redd.it/a218pefs3x231.png?width=275&format=png&auto=webp&s=ece7f1f9ac5eed6b1d130ce25440c06d4efa97cd
Суть этапа предлагаемой программы – профилактика формирования теневых капиталов и состояний за счет бюджета властьимущими. В рамках конкретно этой меры предполагается не ужесточать наказания и оперативно-розыскные мероприятия в отношении тех кто уже украл (об этом позже), а создать систему из которой невозможно украсть, либо кража будет вопиюще заметной.
Мой опыт работы в налоговых органах дал мне некоторое представление о том, как финансируются федеральные органы исполнительной власти и как они тратят деньги. Вкратце и очень упрощенно – в соответствии с ежегодным законом о бюджете средства распределяются по министерствам, от министерств они распределяются в федеральные службы, комитеты, бюро и т.д. Эти федеральные службы распределяют деньги своим региональным управлениям. Эти управления называются распорядителями средств. Средства выделенные на год называются лимитами бюджетных обязательств. Это что-то типа расходной части бизнес-плана.
Если речь идет не о крупнейших проектах, то обычно этими деньгами региональный аппарат федерального органа распоряжается весьма фривольно и неэффективно.
https://preview.redd.it/bbxk4m7v3x231.png?width=225&format=png&auto=webp&s=46f5c210b7c9ffb4f95fc57b2bc5e5fcf56fe3a5
Законодательством о госзакупках регулируются основные принципы, правила проведения закупок, которые пока мы не трогаем. Но будем иметь в виду, что он будет скорректирован в будущем, на момент работы обсуждаемой системы. Например: аффилированность участников торгов с кем-либо из членов закупочной комиссии или руководителем госоргана является поводом для отклонения заявки. Будь он хоть пасынок или двоюродный брат.
В соответствии с этим законодательством, узким местом для перетаскивания бюджетных средств к себе в карман, является портал госзакупок, где общественность и ФАС могут проанализировать суть сделок, и добиться отмены совсем уж абсурдных закупок. Если же никто не успеет заметить на портале эту сделку, то дело практически сделано. Протащить в своей мэрии или администрации нужного поставщика уже дело техники. Проанализировать детали выбора участников, или проконтролировать фактическую поставку и приемку работ общественность уже не в состоянии.
Итак, для препятствия воровству при реализации госзаказа должна быть создана эффективная система согласования бюджета, платежей, договоров, первичной документации и платежей, любые махинации в которой сразу были бы очевидны для всех участников системы. Назовем ее для красоты «Прозрачный бюджет».
Кто-нибудь читал закон "О бюджете"? Там черт ногу сломит. Есть подозрения, что на то и рассчитано.
Поэтому требования к системе мониторинга предъявим следующие:
  • эта система должна обеспечивать возможность мониторинга процессов не только участниками согласования, но и общественности (гражданам).
  • проследить формирование бюджета и его трат от и до, до каждого рубля (даже узнать куда пошел каждый рубль заплаченный нами в бюджет – буквально какому врачу или депутату в итоге его заплатили в виде зарплаты)
  • система должна быть проста в обслуживании и профилактике, с открытым кодом и разработанная внутри страны.
  • система должна иметь контролирующую составляющую, то есть при определенных условиях (сумма сделки, например) включать дополнительных согласующих, или формировать заявку на проведение проверки, или контролировать сроки согласования.
  • система должна консолидировать бюджетные процессы и демонстрировать их народу в понятной форме, с возможностью народа контролировать процесс, указывая согласующим лицам на спорные моменты.
Разберем требования по пунктам: - система должна обеспечивать возможность мониторинга процессов не только участниками согласования, но и общественности (гражданам) Во избежание спама и перегрузки системы, можно предоставлять доступ в качестве наблюдателя в систему с правом направления обращений пользователям, с определенным уровнем гражданской сознательности, например с уровнем социального рейтинга выше среднего. (Например средний уровень + 5% или в этом роде). Получим неустающее око, в постоянном режиме следящее за закупками и судьбой своих денег. Целая армия модераторов, которая за успешные замечания будет получать плюсы к социальному рейтингу. Эффективность и действенность такого надзора будет обеспечиваться простотой подачи обращения (например – по подозрительному вопросу будет создаваться заявка суть которой заполняется путем выбора типовых видов нарушений. Тогда на создание заявки уйдет пара секунд). Благодаря наличию положительного рейтинга людям на дом будет доставлен бесплатно изготовленная ЭЦП, необходимая для авторизации в системе.

https://preview.redd.it/h7xb5arw4x231.png?width=506&format=png&auto=webp&s=75e73e9dadb5a0536855862767c2466e3e88f5bb
- проследить формирование бюджета и его траты от и до, до каждого рубля (даже узнать, куда пошел каждый рубль заплаченный нами в бюджет Для мониторинга своих средств при оплате налогов , штрафов, пошлин при зачислении платежа сумма в «Прозрачном бюджете» сумма, маркируется по плательщикам которые ее внесли.

https://preview.redd.it/tiu313zz4x231.png?width=620&format=png&auto=webp&s=9f221108b7f7394f9a7f5d2f8246f557f7418497
При авторизации по ЭЦП система распознает ФИО клиента, и выводит для него общую информацию по бюджету с подсветкой сумм внесенных им денег, по каждой статье, в том числе конкретно с указанием ушло ли оно на зарплату такому-то человеку или на оплату по договору такому-то предприятию за «Крымский мост». Из системы можно будет понять, что пользователь Петров оплатил в составе зарплаты депутату Иванову 3 тысячи рублей. Для Петрова это будет выглядеть так: Депутат Иванов. Заработная плата: 10% (3000 руб.) – гражданин Петров; 90% - налоги иных граждан и предприятий.

https://preview.redd.it/8wg9c6365x231.png?width=699&format=png&auto=webp&s=3e8aea1a18593ee9daefde2691f9948e6c7ad39e
Деление конечно условное, но дает понять точные масштабы участия каждого гражданина в оплате расходов государства. Каждый пользователь сможет по желанию в настройках раскрыть для других пользователей возможность видеть движение своих налогов. Тогда картинка изменится, и Петров увидит следующее: Депутат Иванов: Заработная плата: 10% (3000 руб.) – гражданин Петров; 5% (1500 руб.) – гражданин Сидоров; 85% - налоги иных граждан и предприятий.
В связи с этим возникает вопрос – не нарушит ли это налоговую или банковскую тайну депутата Иванова? Нет не нарушит. Работодателем Депутата в глобальном смысле является народ, и народ имеет право знать, сколько его денег досталось депутату. То же касается всех получателей ЗП из бюджета и внебюджетных государственных фондов и госкорпораций.
Поскольку почти все платежи в бюджет, кроме косвенных налогов, являются именными отслеживать свои деньги будет нетрудно. Но большую часть мы платим в виде НДС и акцизов за покупку товаров и услуг. Эти суммы можно будет учесть для отчетности с помощью операторов фискальных данных по безналичным платежам. НДС и акцизы уплаченные наличкой учесть будет невозможно, но поскольку человек волен сам выбирать форму оплаты, недостатком системы это не станет.
Вовлечение граждан в контроль станет первым шагом к тому, чтобы народ перестал быть для власти стадом или домашней скотиной, а плавно переместился на ключевую роль, когда любое действие власти совершалось бы с вопросом «А что на это скажут избиратели и налогоплательщики?»

https://preview.redd.it/wh8ptar95x231.png?width=624&format=png&auto=webp&s=c31043d585eb5b0265bf4b7b59c169d74231075c
- система должна быть проста в обслуживании и профилактике, с открытым кодом и разработанная внутри страны. Это требование должно обеспечивать автономность и безопасность хранения данных. База должна иметь несколько резервных копий. Система должна иметь открытый код и возможность написания как официальных так и неофициальных ботов для мониторинга системы на предмет заданных критериев (поиск своих налогов, поиск тендеров с предприятиями созданными менее года назад и т.д.), сохранения архивов обращений, уведомлений об интересующих закупках и прочим. В идеале предполагается, чтобы система обеспечила человекопонятный интерфейс бюджетных процессов для населения страны.
- система должна иметь контролирующую составляющую, то есть при определенных условиях (сумма сделки, например) включать дополнительных согласующих, или формировать заявку на проведение проверки, или контролировать сроки согласования.
Для каждого типа согласования необходимо будет настроить триггеры на которые система будет реагировать – например тендер на сумму свыше ста миллионов – в маршрут согласования включает эксперт счетной палаты, тендер с единственным участником – эксперт прокуратуры и ФАС. Одну из десяти закупок например отправлять на дополнительный анализ. Более детально я рассмотрю это в следующем подпункте.
- система должна консолидировать бюджетные процессы и демонстрировать их народу в понятной форме, с возможностью народа контролировать процесс, указывая согласующим лицам на спорные моменты
Объемный раздел, многое придется пояснять условно, и некоторые тонкости учтены не будут.
Все маршруты согласования в системе формируются с учетом того, чтобы согласующие лица не были подчинены структуре, которая осуществляет закупку, для обеспечения объективности. На согласование каждому должностному лицу выделяется определенный ограниченный срок, для обеспечения оперативности.
1 Модуль: Формирование бюджета. В данном модуле отображаются и консолидируются заявки от федеральных учреждений страны на бюджетные средства предстоящего года.
  • Средства запрашиваемые на заработную плату и премирование сотрудников и руководителей, а так же депутатов, судей, будут сопоставляться с заложенной матрицей, в которой рассчитаны базовые величины. Например в матрице условия – на зарплату матрицей закладывается – денежное содержание за месяц * 12 + отпускные на 30 дней + 1 премия. Таким образом поступающие на согласование суммы будут делиться на штатную численность учреждения, оклады работников и руководителей, и если заложенное матрицей расчетное значение не будет превышаться, то сумма проходит согласование. Если сумма превышается – то возникает подзадача к федеральному учреждению с поручением обосновать превышение. Появление такого превышения при согласовании уже автоматически включает учреждение в план проверок по итогам года счетной палатой. Все эти согласования так же видны общественным наблюдателям, и они так же могут подавать обоснованные вопросы на выявленные факты завышения сумма зарплат и прочего. При направлении пояснений Счетной палате в системе, учреждение прикрепляет так же пояснения на замечания общественных наблюдателей.
  • Средства, запрашиваемые на закупки вносятся в виде планируемых к закупке товаров, работ или услуг, попозиционно. То есть, нельзя внести «канцтовары». Надо внести сколько карандашей, сколько ластиков и сколько ручек. Все материалы, и услуги, связанные с повседневной деятельностью предприятия должны сопоставляться с матрицей, состоящей из объемов такого же товара, закупаемого в прошлом году, штатной численностью, площадью служебных помещений и прочих критериев, определяющих расход канцтоваров или хозтоваров или услуг уборщиц. Если значения превышают расчетные – автоматически запрос на обоснование и включение в план проверок. Если согласно данным структура переехала в меньший офис, а затраты на уборку те же – запрос на обоснование и включение в план проверок.

https://preview.redd.it/ssei97n06x231.png?width=641&format=png&auto=webp&s=b0546b307277ddb56e1f97dd3a33a12d53a4c9a7
Заявки на закупку основных средств свыше 40 тыс. руб. идут с отдельной пометкой, как потенциальные заявки, которые могут содержать предметы роскоши, не рекомендованные к закупке. При согласовании данная номенклатура будет изучаться экспертами финансовой службы, счетной палаты и определять обоснованность такой закупки. Общественные наблюдатели могут добавлять примечания, например, указывать на наличие более бюджетных аналогов, или вообще сообщать о вопиющих случаях, типа лексусов с салонами из красного дерева. Для заявок такого характера в маршрут согласования включаются представители Росимущества или иной структуры, которая бы вела учет государственного и муниципального имущества, для анализа необходимости закупки.
Заявки на крупные проекты, по которым высок уровень коррупции, в частности «цифровизации», «строительства суперджетов» и прочее автоматически включает заявителя в план проверок и обязывает к таким заявкам прикладывать экономические обоснования цены. В согласование инфраструктурных проектов включаются специалисты профильных служб, а так же приглашенных экспертов от представителей бизнеса по профилю. Например при согласовании строительства Суперджетов -эксперты могли быстро разъяснить, что проект ждут трудности с запчастями, или что прилагаемый к обоснованию проекта прототип планируемого уникального продукта это лишь китайский планшет, который делают ни заводе в Китае с с шильдиком «Сделано в РФ». Здесь стоит напомнить, что время согласования на каждом этапе ограничено, чтобы не превращать проект в базар и не затягивать его согласование.
По итогам согласования заявок на формирование бюджета, система показывает какие заявки были согласованы и какие в итоге средства были выделены каждому учреждению. С этого момент, платя налоги, можно видеть каким учреждениям и на какие цели отправятся ваши деньги.
📷
https://preview.redd.it/288s7wh96x231.png?width=659&format=png&auto=webp&s=5c4556298bcf5d4dfbf0b0867623868fea244367
2 Модуль Закупки Он более-менее реализован на сайте госзакупок. Стоит лишь к каждой закупке привязывать ссылку на согласование этой закупки в Модуле 1 «Формирование бюджета», чтобы можно было сопоставить соответствие закупаемого согласованному. При этом, стоит расширить функционал возможностью видеть содержание предоставляемых заявок, без, естественно, цены (чтобы сохранить конкурентность торгов). Возможность видеть состав документов заявок принципиально важна. К примеру, пользователь видит, что его кровные рубли ушли в администрацию условного г. Коррупинска Воровского района Криминальской области на финансирование закупки, которая согласовывалась в модуле 1 как «Закупка плитки тротуарной».
Человек напрягается и изучает заявки участников. В результате он видит, что один из участников является организацией состоящей из одного человека, зятя мэра, которому мэр собрался закрыть часть отгрузки без фактической поставки. Гражданин формирует свои наблюдения в качестве обращения. В мэрии обращения подшивают и на их основе формируют заключение комиссии. Это заключение уходит на согласование в систему Модуля 2, где сидят согласующие из ФАС, Прокуратуры, Росфиннадзора, и наблюдатели от народа и на этапе согласования спрашивают – «почему замечание гражданина Иванова о родстве не было учтено комиссией и был выбран зять мэра? Проверка прокуратуры установила, что он реально зять и обращение обоснованно!» И решение уходит на доработку, по итогу которой хитрожопый мэр получает наказание, и летит во вкладку «Нарушения», где можно глянуть самых хитрожопых, гражданин получает плюс к социальному рейтингу, выбирается второй поставщик плитки по цене, который честно исполняет свои обязательства и город получает плитку один раз и на много лет, таким образом экономятся средства, которые не будут потрачены на переукладку плитки. Мамы с колясками и прогуливающиеся пенсионеры довольны.

https://preview.redd.it/6dahzuim6x231.png?width=200&format=png&auto=webp&s=dd31ea2060e23343ef91c8ef3c9d6059f9fdb98a
Модуль 3. Контрактование Проект договора идет по согласующим из Казначейства (те ставят себе договор на учет, чтобы платить по нему), Росимуществу или строительному надзору, с доступом к просмотру гражданам в статусе наблюдателя. В целом процедура по большей части формальна и носит технический характер, но для наблюдателей она важна, так как, обладая доступом к договору, люди знают сроки проведения работ по ремонту дороги рядом с их домом или иных значимых для них объектов. И, располагая фактическими данными, что начало работ затягивается, можно составить обращение в системе по данному контракту, что работы не исполняются и необходимо применять при расчетах штрафные санкции.

https://preview.redd.it/stevvwep6x231.png?width=624&format=png&auto=webp&s=b21829807af623509bbf3b9302e8068d0992b23e
Модуль 4 Приемка В системе государственными органами заводятся первичные документы, которые отправляются по маршруту согласования с казначейством и службами по профилю. Службы при согласовании сверяют фактические наименования поставленных товаров или работ с тем, что зафиксировано в договоре, цены, сроки исполнения. На каждые сто приемок формируется запрос на случайную проверку контролирующими органами с выездом на место приемки работ или место хранения товаров. Проверяющие и проверяемые за несколько дней до события узнают о факте проверки и ее месте, таким образом исключая возможность договоренности или каких-то фиктивных действий по сокрытию нарушений. Граждане, имеющие доступ, могут сообщить, что заведен акт на приемку не выполненных работ, или что работы проведены некачественно и их принимать нельзя. На такие обращения формируется запрос на проверку контролирующими органами.
Модуль 5 Платежи. При согласовании сопоставляется наличие факта приемки оплачиваемых работ-товаров-услуг в согласовании Модуля 4 и исключает возможность оплаты невыполненных работ. В этом же модуле люди смогут видеть маршрут, которые проделали их деньги в виде налогов.
Система позволит добиться следующих результатов:
  1. Упрощенный сбор статистики – можно получить любую информацию в разрезе структур, сумм, дат, номенклатур.
  2. Наглядность расходования народных денег.
  3. Экономия бумажных носителей благодаря электронному документообороту
  4. Скорость согласования – вместо направления бумажных документов по инстанциям, вопросы согласуются в электронном виде, за считанные дни.
  5. Фиксация ответственности – по каждому потраченному рублю выстраивается цепочка лиц, ответственных за согласование траты каждого рубля – даты, его подписи, замечания.
  6. Оптимизация штатной численности – данный подход с автоматизацией документооборота и согласования позволит сократить в каждой структуре значительное число чиновников, секретарей.
  7. Многоэтапная система прозрачного согласования создает мощный фильтр для коррупционных сделок.
  8. Система народного контроля обеспечит прозрачность сделок и расходования средств. Даже если условный Путин лично позвонит каждому согласующему чиновнику и заставит их отжать кнопку, огромное количество обращений, оставленных наблюдателями по этой сделке на каждом ее этапе промаркируют эту сделку как коррупционную. Кто-то скажет – ну и какая разница? Ведь тогда деньги все равно украдут? Разница есть. Одно дело, когда всем говорят, что условный мост был построен этой фирмой, только потому что они самые крутые профессионалы, и другое дело когда все знают, что этого подрядчика тянули на протяжении всей сделки, и что были и другие достойные, которые бы сделали этот мост в два раза дешевле. И что остались конкретные лица, которые согласовали в системе эту сделку, и что в случае инициации следствия они дадут показания. Кстати это обстоятельство будет во многом сдерживающим – чем больше причастных к коррупционной сделке, тем больше потенциальных свидетелей. Это лишь малая часть мер по отъему инструментов воровства у наших чиновников. Она будет действовать в комплексе с другими, о которых я напишу позже. Простите за длиннопост. Возможно план не идеален, но нынешняя система расходования бюджета просто уродлива.
submitted by Mirazee to PikabuPolitics [link] [comments]


https://bit.ly/3dlUDWy